Советуем почитать..

Интересные статьи

«Мобилизация умственной силы Европы: дать университетам возможность сделать полный вклад в Лиссабонскую стратегию»

Дебаты и дискуссии, которые последовали вслед за первым коммюнике о роли университетов в Европе знаний, вылились через два года во второе коммюнике Европейской комиссии «Мобилизация умственной силы Европы: дать университетам возможность сделать полный вклад в Лиссабонскую стратегию» (май, 2005 г.). Оно определило следующие узкие места в функционировании европейских университетов.

1. Тенденции, направленные к однородности и эгалитарности европейской системы высшего образования, приводят к тому, что многие университеты придерживаются монодисциплинарных программ и методов, исключая из них все, что не удовлетворяет стандартной модели.

2. Европейские университеты являются слишком обособленными, а изолированность их от промышленности приводит к слабым предпринимательским навыкам среди их выпускников и, следовательно, обусловливает слабую конкурентоспособность последних на мировом рынке рабочей силы.

3. Чрезмерная зарегулированность — в форме национально определенных учебных курсов и правил для трудоустройства академического (профессорско-преподавательского) персонала — препятствует модернизации и повышению эффективности высшего образования. Например, негибкие процедуры допуска на рынок высшего образования (для студентов и преподавателей) и правила признания дипломов (квалификаций) препятствуют мобильности и непрерывному обучению.

4. Недофинансирование университетов является самой большой слабостью европейской системы высшего образования. Среднеевропейские (по ЕС) расходы на высшее образование составляют 1,1% ВВП (в США они составляют 2,7%). Это всецело обусловлено низким инвестиционным уровнем поддержки высшего образования со стороны промышленности и предпринимательского сектора. Чтобы догнать США по уровню финансирования высшего образования, ЕС необходимо дополнительно вкладывать в эту сферу 150 млрд. евро в год. Европейская комиссия определила, что инвестиции в высшее образование на уровне 2% ВВП являются минимальным требованием для экономики, основанной на знаниях.

Коммюнике призывает национальные правительства вводить правила, которые бы обеспечивали университетско-промышленное партнерство на высшем уровне, а там, где вводится плата за обучение, предлагает перераспределять с помощью грантов и займов существенную долю собранных средств с целью обеспечения гарантированного доступа к высшему образованию всем желающим.

Европейская комиссия посчитала, что коммюнике будет дополнять план действий для исследовательских университетов и призвала Европейский совет принять резолюцию по новому партнерству между правительствами и университетами, включая достаточные инвестиции со стороны государств в модернизацию системы высшего образования. Сразу же после опубликования данного коммюнике комиссар ЕС по образованию и культуре Ян Фигель призвал к такому партнерству министров 45 европейских стран, которые собрались 19 мая 2005 г. на конференции в Бергене (Норвегия). В своем докладе «К европейскому пространству высшего образования» он высказал пожелание, чтобы Болонский процесс был более тесно связан с Лиссабонской стратегией, и привел следующие цифры: только 21% населения ЕС в трудоспособном возрасте имеет высшее образование, что значительно ниже, чем в США (38%), Канаде (43%) и Японии (36%). При том, что Европа готовит больше выпускников университетов и докторов в области естественных и технических наук, чем ее конкуренты, доля тех, кто продолжает свою научную карьеру, намного ниже, чем в США и Японии. Фигель также отметил незначительное количество европейских университетов, входящих в число 50 лучших университетов мира. Изменению ситуации к лучшему, на его взгляд, будет способствовать углубление реформ в области высшего образования: ускорение Болонского процесса и создание единого образовательного пространства. Суть нового типа партнерства между правительствами и университетами он видит в балансе между автономией, ответственностью, самоуправлением и стратегическим управлением со стороны государства, в стабильных среднесрочных финансовых схемах, введении «креативной смеси » в виде частно-государственного финансирования и в реальной ответственности перед обществом. В заключение он добавил, что университеты должны обеспечивать равный доступ к образованию для всех хорошо подготовленных студентов независимо от выбранных финансовых схем, и подчеркнул, что достаточные инвестиции и здравый менеджмент в высшем образовании являются главными детерминантами будущего каждого региона и страны в Европе, а также будущего Европы в мире.

В том же русле прозвучала речь Тони Блэра в Европарламенте (октябрь, 2005 г.), в которой он в очередной раз призвал к увеличению общеевропейских расходов на НИОКР и к разработке стратегии по усилению конкурентоспособности европейских университетов. И здесь дело не только в том, что американцы в состоянии вкладывать гораздо больше средств в свои университеты и привлекать лучшие европейские умы, но и в лучшем стратегическом университетском менеджменте и эффективном предпринимательском подходе к университетам. Когда говорят о преимуществе американских университетов, часто подразумевают образцовые университетско-промышленные связи и созданные на их основе результативные spin-off фирмы.